某服務(wù)外包有限公司訴某集團(tuán)有限公司服務(wù)合同糾紛案

——負(fù)有告知義務(wù)的合同一方當(dāng)事人怠于履行通知義務(wù)的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律后果

基本案情

原告某服務(wù)外包有限公司訴稱：根據(jù)雙方簽訂合同以及補充協(xié)議約定，由原告向被告及被告的分、子公司提供“人力資源外包”服務(wù)，被告再將相應(yīng)的外包服務(wù)費用支付給原告。若原告收到政府財政補貼，被告可以直接抵扣部分外包服務(wù)費。但原告自2021年1月起，再未收到政府的財政補貼，被告預(yù)先抵扣沒有依據(jù)。故訴請判令：一、被告向原告支付拖欠的2021年3月至11月的外包服務(wù)費7,012,490.9元；二、被告支付利息（以每月欠付的外包服務(wù)費為基數(shù)，自2021年5月1日起算，最終計算至實際支付之日止，按照全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場報價利率計算）。

被告辯稱：一、被告已按照雙方確認(rèn)的服務(wù)金額和付款方式履行付款義務(wù)，不存在任何拖欠原告服務(wù)費的行為；二、被告在履行合同期間，從未收到關(guān)于變更返還周期、政策變化的行政單位文件，被告已基于合同約定履行付款義務(wù)；三、原告每月的納稅獎勵實際上都已獲得，并非原告所說的因財政緊張原因暫時不能兌現(xiàn)。

法院經(jīng)審理查明：2020年1月3日，原告作為乙方、承包方與被告作為甲方、發(fā)包方簽訂《服務(wù)外包合同》，約定由乙方向甲方及其子公司提供收派服務(wù)、裝卸搬運服務(wù)、綜合物流輔助服務(wù)等。服務(wù)名稱：某有限公司操作收派部收派服務(wù)、裝卸搬運服務(wù)、綜合物流輔助服務(wù)；服務(wù)地點在被告廠區(qū)內(nèi)。服務(wù)范圍：操作部收派服務(wù)、裝卸搬運服務(wù)、綜合物流輔助服務(wù)，以及相關(guān)的其他業(yè)務(wù)。服務(wù)期限自2020年1月3日起至2021年1月2日。雙方約定按照完成裝卸、碼垛的貨物噸位及車輛（每裝卸一輛車計費），具體以完成裝卸任務(wù)后的結(jié)算單結(jié)算合同款項。結(jié)算方式：費用按月度結(jié)算，乙方每月22日之前與甲方確認(rèn)工作成果和應(yīng)收取的合同款項，在雙方確認(rèn)無誤的前提下，甲方收到乙方開具的名稱為物流、輔助服務(wù)、裝卸、搬運等票面稅率為6%的增值稅專用發(fā)票后于五個工作日內(nèi)付款。2021年1月3日，雙方又簽訂《服務(wù)外包合同》，約定服務(wù)期限為自2021年1月3日起至2023年1月2日。另，雙方在2021年1月3日簽訂外包合同基礎(chǔ)上增加乙方為甲方及其子公司提供各類產(chǎn)品的推廣和銷售服務(wù)，達(dá)成以下條款：服務(wù)名稱：被告產(chǎn)品的推廣和銷售服務(wù)外包合同；服務(wù)范圍：為被告及其分子公司提供各類產(chǎn)品的推廣和銷售服務(wù)，及其附屬性工作，包括但不限于：收集客戶信息，篩選目標(biāo)客戶，電話預(yù)約、拜訪，上門拜訪，商務(wù)談判，簽訂合同，業(yè)務(wù)下單，跟進(jìn)訂單并處理異常，客戶關(guān)系維護(hù)，協(xié)同其他相關(guān)部門開展工作，運費結(jié)算。服務(wù)款項：雙方約定按照完成甲方規(guī)定的銷售業(yè)務(wù)額度為考量基礎(chǔ)，具體以實際完成的銷售業(yè)績（即運輸費用回款）為依據(jù)結(jié)算乙方的服務(wù)費（甲方的產(chǎn)品銷售款由甲方直接收取，與乙方無關(guān)）。結(jié)算方式：服務(wù)費用按月度結(jié)算，乙方每月22日之前與甲方確認(rèn)工作成果和應(yīng)收取的合同款項，在雙方確認(rèn)無誤的前提下，甲方收到乙方開具的名稱為企業(yè)管理服務(wù)*業(yè)務(wù)拓展費，企業(yè)管理服務(wù)*市場推廣費，票面稅率為6%的增值稅專用發(fā)票后于五個工作日內(nèi)付款。

同日，雙方再次就服務(wù)外包事宜簽訂《服務(wù)外包合同》補充協(xié)議，約定：由乙方提供的完成服務(wù)外包要求的人員到甲方工作場地完成外包任務(wù)，錄用人員必須符合乙方完成外包任務(wù)需求。乙方與服務(wù)人員簽訂書面勞動合同，并組織基本入職培訓(xùn)。乙方亦需負(fù)責(zé)社會保險（單工傷）及申報與理賠事宜，保險理賠等相關(guān)工作與責(zé)任也由乙方負(fù)責(zé)，關(guān)于保險費用承擔(dān)方式甲乙雙方另行約定。甲乙雙方按照約定的計算外包服務(wù)費的標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過計算之后，在每月30日之前將上月外包服務(wù)費用支付乙方，由乙方解決其員工的工資支付問題。第七條退稅退費返還約定：乙方應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)刎斦?，積極爭取退稅退費等優(yōu)惠政策，并向甲方及時通報獲得的優(yōu)惠政策具體信息，甲乙雙方一致同意；乙方依據(jù)相關(guān)政策獲得的增值稅退稅收益按附加表比例執(zhí)行。并于每月乙方收到地方相應(yīng)獎勵后3個工作日內(nèi)返回給甲方。支付方式：經(jīng)過甲乙雙方確認(rèn)后的增值稅、個人所得稅返還數(shù)額由甲方從最近一個月的應(yīng)付服務(wù)費中等額扣除；如果乙方不按時足額向甲方支付應(yīng)由甲方分享的退稅退費等收益的，甲方有權(quán)追究乙方的違約責(zé)任。如若返還周期、政策有變化的乙方應(yīng)當(dāng)及時告知甲方并出具相應(yīng)行政單位的正式文件。如遇政府政策變化等不可抗力的因素導(dǎo)致乙方無法獲取涉及本次業(yè)務(wù)合作的相關(guān)財政補貼或者稅收優(yōu)惠，乙方應(yīng)向甲方出具正式的通知和確認(rèn)性文件，如乙方存在作假行為的，甲方可對乙方扣除補貼返還金額對等的服務(wù)費，同時按照主合同年度服務(wù)費金額的10%承擔(dān)違約責(zé)任。甲乙雙方一致同意共管賬號開通網(wǎng)上銀行服務(wù)，共管賬戶資金的發(fā)放或支付和付款的操作均由甲方全權(quán)負(fù)責(zé)，乙方保留資金交易記錄查詢及接收資金實時變動短信的權(quán)利。甲方支付給乙方的服務(wù)管理費按照雙方簽字確認(rèn)的文件或協(xié)議確定的郵箱確認(rèn)為準(zhǔn)。服務(wù)管理費為36元-39元/人/月。

2021年1月3日，雙方另行簽訂《財政返還補充協(xié)議》，約定返還周期為T+3（比如：11月份工資在12月份發(fā)放并開票，1月份申報11月份工資的個稅，2月份返還稅款），返還周期臨時發(fā)生變化（調(diào)整）的，乙方應(yīng)向甲方提供發(fā)生變化（調(diào)整）原由的書面告知，協(xié)商處理返還操作；返還周期非臨時發(fā)生變化（調(diào)整）的，乙方需在發(fā)生變化前1個月向甲方提供變化原由，并書面告知甲方，雙方就返還周期重新約定并重簽本協(xié)議。返還終止：如遇政府政策變化等不可抗力的因素導(dǎo)致乙方無法獲取到涉及本次業(yè)務(wù)合作的相關(guān)財政補貼或者稅收優(yōu)惠，乙方在返還終止前1個月提供返還終止的相關(guān)文書，書面告知對方。甲方確認(rèn)相關(guān)信息后，不再主張按照以上約定比例要求乙方繼續(xù)支付對應(yīng)的相關(guān)財政補貼及稅收優(yōu)惠。經(jīng)過甲乙雙方確認(rèn)后的增值稅、個人所得稅返還數(shù)額由甲方從最近一個月的應(yīng)付服務(wù)費中等額扣除。上述合同及補充協(xié)議簽訂后，原、被告雙方按約履行合同相關(guān)內(nèi)容，原告會將每月的業(yè)務(wù)外包費用明細(xì)發(fā)送至被告郵箱并要求其核對確認(rèn)，被告確認(rèn)后再支付服務(wù)費。原告提供了2021年1月至2021年12月期間發(fā)送給被告工作人員的業(yè)務(wù)外包費賬單，被告根據(jù)賬單對政府財政補貼進(jìn)行了相應(yīng)的抵扣后，支付了相應(yīng)的外包服務(wù)費。

根據(jù)某市人力資源和社會保障局、某市財政局、某市稅務(wù)局 [東人社字（2019）49號] 關(guān)于印發(fā)《東營市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園貫徹落實市“雙招雙引”政策5條措施》的通知，對人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園和引進(jìn)的海內(nèi)外知名人力資源服務(wù)機構(gòu)等，按其繳納稅收給予獎勵資助等政策，原告屬于該產(chǎn)業(yè)園區(qū)被獎勵企業(yè)。據(jù)此，原、被告雙方在相關(guān)協(xié)議中約定了對被告的財政補貼及稅收優(yōu)惠政策。現(xiàn)原告主張因自己工作人員的失誤，自2021年1月份起原告就已經(jīng)沒有收到政府的返稅財政補貼。但2021年3月-11月期間被告已經(jīng)抵扣了7,012,490.9元的政府財政補貼，導(dǎo)致事實上被告少支付了相應(yīng)的服務(wù)費用。為證明案涉財政補貼未能得到兌現(xiàn)，原告提交2021年4月15日、同年7月12日某市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園（創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地）發(fā)布某市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園關(guān)于企業(yè)財政獎勵兌現(xiàn)的告知函，載明：因財政緊張，按季度或月度獎勵政策暫不能兌現(xiàn)，兌現(xiàn)時間會提前告知各企業(yè)及時呈報材料進(jìn)行兌現(xiàn)。

被告提交一份對某市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園微信公眾號內(nèi)容進(jìn)行瀏覽的光盤及截圖，并對瀏覽情況顯示的內(nèi)容進(jìn)行了公證書，瀏覽某市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園公眾號后，在某園區(qū)“關(guān)于產(chǎn)業(yè)園企業(yè)納稅獎勵情況公示”中顯示：某市人民政府、某市人力資源和社會保障局均對2021年期間每月的政策扶持金額進(jìn)行公示，公示無異議的，按規(guī)定將政策扶持金額撥付至申請單位銀行賬戶。該公示獎勵的對象均包括原告在內(nèi)，且獎勵的內(nèi)容就是關(guān)于業(yè)務(wù)稅收的返還。

庭后，原告提交了一份東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會《關(guān)于對卜某某政府信息公開申請的答復(fù)告知書》，載明：您申請公開的某外包有限公司2020年及2021年的政策扶持金額已通過某市人力資源和社會保障局通知公告欄進(jìn)行公示，可自行查閱、獲取或見附件。目前已支付某外包有限公司政策扶持金額22,020,485.61元，其他政策扶持金額將根據(jù)東人社字（2019）49號、東人社字（2020）2號文件及公示情況按規(guī)定支付。并將某服務(wù)外包有限公司2020年至2021年獎金撥付情況作為附件，根據(jù)附件2021年1月-2021年2月、2021年4月-2021年12月，確有獎勵資金未撥付。

深圳市寶安區(qū)人民法院于2023年3月29日作出（2022）粵0306民初30759號民事判決：駁回原告某服務(wù)外包有限公司的全部訴訟請求。宣判后，雙方均未提出上訴，判決已發(fā)生法律效力。

裁判理由

法院生效裁判認(rèn)為，本案的爭議焦點為被告應(yīng)否向原告支付外包服務(wù)費。

原告主張被告支付的外包服務(wù)費事實上是當(dāng)?shù)卣剟罱o原告的企業(yè)納稅獎勵，即當(dāng)?shù)卣恼叻龀仲Y金。根據(jù)雙方簽訂的《服務(wù)外包合同》及相關(guān)補充協(xié)議，實際上相當(dāng)于原告將其享有的政府獎勵資金讓渡給了被告，同時，原告同意在最近一個月的服務(wù)費中等額扣除，這也就相當(dāng)于變相減少了被告每月需支付的外包服務(wù)費用，而這可能也是雙方可以建立服務(wù)關(guān)系的基礎(chǔ)。且，上述獎勵政策資金經(jīng)雙方核對后，已經(jīng)在2021年1月-11月每月的外包服務(wù)費抵扣完成，雙方按約定履行完成了相應(yīng)的義務(wù)，原告主張因工作人員的失誤，導(dǎo)致被告不當(dāng)?shù)挚勖黠@于理不合；其次，雙方在《財政返還補充協(xié)議》第四條約定：如遇政府政策變化等不可抗力的因素導(dǎo)致原告無法獲取到涉及本次業(yè)務(wù)合作的相關(guān)財政補貼或者稅收優(yōu)惠，原告需在返還終止前1個月提供返還終止的相關(guān)文件并書面告知被告。被告確認(rèn)相關(guān)信息后，不再主張按照約定的比例要求原告支付對應(yīng)的相關(guān)財政補貼及稅收優(yōu)惠。本案中，原告提供的相應(yīng)證據(jù)雖能證明政府確實存在相關(guān)獎勵資金暫時性尚未撥付的情形，但并不代表后續(xù)獎勵政策會終止。退一步講，即便獎勵政策終止，原告也應(yīng)在返還終止前1個月向被告提供返還終止的相關(guān)文件，履行合同約定的義務(wù)，以便雙方對相應(yīng)的合作事宜進(jìn)行協(xié)商，但原告至今未能提供當(dāng)?shù)卣K止該項獎勵政策的文件。綜上，原告要求被告支付外包服務(wù)費及利息，沒有事實和法律依據(jù)，對原告的訴訟請求本院不予支持。

裁判要旨

政府給予的財政補貼實際是當(dāng)事人建立服務(wù)合作的基礎(chǔ)，若遇政府政策變化等不可抗力的因素導(dǎo)致一方無法獲取涉及業(yè)務(wù)合作的相關(guān)財政補貼或者稅收優(yōu)惠，負(fù)有告知義務(wù)的一方理應(yīng)積極履行通知義務(wù)，以便雙方事后對相應(yīng)合作事宜重新協(xié)商。否則，應(yīng)就怠于履行告知義務(wù)承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。